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整治“黑旅馆”要疏堵结合

▲针对黑旅店,小区专门挂了一块提示牌。(图源:南国早报客户端)

2月12日晚8时许,南宁市宁铁馨苑小区保安杨先生疑因阻拦黑旅馆的人带客进入小区,遭人报复殴打,就连上前劝阻的业主也被对方打了。(2月14日《南国早报》)

“黑旅馆”无任何证照,入住无需办理任何手续,不仅可能成为流窜犯的藏匿处,还会为各种违法行为提供场所,为周边居民的生活埋下了安全隐患。

宁铁馨苑小区由于距离南宁火车东站较近,长期以来存在众多未办理营业执照、消防证、特种行业许可证的“黑旅馆”,并利用互联网开展非法经营活动。此次,该小区保安杨先生因阻拦黑旅馆的人带客进入小区而遭人报复殴打,说明了非法经营者的肆意妄为和明目张胆。对此,相关部门要建立火车站周边“黑旅馆”的长效管理机制,严厉打击违法行为,彻底解决无证住宿场所发展无序、犯罪滋生、藏污纳垢及威胁人民生命财产安全的隐患等问题。

据报道,去年7月31日至8月16日,南宁市委政法委统一牵头,组织公安、工商、质监部门联合开展过一次专项整治行动,共查处未经许可从事旅馆经营活动的“黑旅馆”33户,依法发出行政指导告诫书45份,取得了一定效果。但如今,“黑旅馆”现象仍屡禁不止,大有“野火烧不尽,春风吹又生”之势,这说明仅靠阶段性整治是不够的,必须出台火车站周边区域“黑旅馆”专项整治工作方案,建立杜绝“黑旅馆”滋生的长效管理机制,彻底整治“黑旅馆”。

一方面,不定期开展无证住宿场所集中整治单元行动,采取法律法规宣传、集中清查、日常检查等措施,加大震慑效果。比如组织警力多渠道收集小区内非法经营小旅店的违法信息,在全面摸排、准确掌握底数的基础上,对无证住宿场所坚决予以取缔,并依法追究其负责人的法律责任。对已查处的“黑旅馆”落实24小时不间断上门巡查措施,确保已被查处的“黑旅馆”不再、不敢、不能非法经营。

另一方面,加大力度对网络订房平台上涉及各自辖区的各类住宿广告信息,协调公安局网安支队对网络订房平台开展约谈,要求其对发布的信息进行严格审查和把关。其次,设立专项奖励经费,建立群众举报“黑旅馆”的奖励机制,同时发动社区党员和志愿者的力量,联合公安、消防、安监等部门,以“互联网+”的模式,达到长效监督和管理。此外,设置宣传点,广泛向业主宣传《租赁房屋治安管理条例》等相关法律法规,并告知公安机关严厉打击非法经营小旅店的坚决态度。

然而,有市场就有需求,特别是方便又实惠的小旅店需求还比较大的时候,只禁止不修正显然不能从根子上解决问题。因此,整治小区“黑旅馆”还需要有关部门转换思路,比如由政府出面搭建平台,发动南宁火车东站周边合法经营的微小旅馆成立合法经营协会,由协会组织人员在火车站设摊,向有住宿需求的群众积极进行宣传引导,并全程推荐至正规旅馆住宿。这样既可以满足群众的住宿需求,也可以提高火车站等周边正规的、合法经营旅馆的影响力和住宿量。

总之,一定要对打击“黑旅馆”建立行之有效的堵源疏流的引导机制,在“顶层设计”上,要考虑为有需求的人群提供既方便、实惠,又符合标准的住宿场所,这样才能使参与“黑旅馆”经营的违法者再也无立足之地。(张忠德)
 

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